Возраст военнообязанного в запасе в России

Возраст военнообязанного в запасе в России

12.02.2022 Выкл. Автор admin_zppa

Что такое воинский учет и кто является военнообязанным в России

В России в силу статьи 9 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ и положения, утвержденного постановлением правительства РФ от 27.11.2006 № 719 подлежат учету в военкоматах, органах местного самоуправления и организациях-работодателях:

  • все мужчины от 18 до 27 лет (призывники) и мужчины, отслужившие срочную службу или по контракту (военнообязанные);
  • все военнообязанные женщины, имеющие военно-учетные специальности;
  • граждане, которые не прошли военную службу в связи с освобождением от призыва.

В законах прописано, до какого возраста военная обязанность в России, — зависит от разных факторов: состояния здоровья, звания. Воинский учет — это сбор, систематизация, документирование и контроль всех данных граждан, которых призовут на службу в случае объявления военного положения. Организации обеспечивают документирование на местах и оперативно передают информацию в военкоматы. Пока человек способен нести службу, он подлежит учету, для снятия с него требуются законодательно установленные основания.

ВАЖНО! Военнообязанными признаются только граждане Российской Федерации (статья 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), они подлежат учету. Граждане других стран вправе служить в российской армии по контракту, но они не являются военнообязанными.

Статус военнообязанных

Военнообязанные — лица, которые числятся в запасе Вооруженных Сил РФ, имеют военный билет и призываются для прохождения службы, и юноши допризывного и призывного возраста, состоящие на воинском учете. В зависимости от статуса резервиста, до какого возраста военнообязанный в России находится в запасе Вооруженных Сил, определяет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

К военнообязанным относятся все отслужившие срочную службу и выпускники военных кафедр вузов, получившие военно-учетную специальность и воинское звание. Список военно-учетных специальностей в РФ утверждается постановлениями правительства.

Сейчас предельный возраст военнообязанного в запасе в России составляет от 45 до 65 лет, его продлевают до 70 лет только для высшего офицерского состава. В паспорте лиц, имеющих отношение к воинской обязанности, делают специальную отметку на 13 странице.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, нужно ли проставлять отметку о снятии с воинского учета по возрасту в личной карточке работника, если отметки в военном билете отсутствуют. Используйте эти инструкции бесплатно.

Кто относится к невоеннообязанным?

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. В целях обеспечения исполнения воинской обязанности ведется воинский учет, которому подлежат призывники и военнообязанные лица (ч. 1 ст. 59 Конституции РФ; п. 1 ст. 1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 14 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719).

Призывники и военнообязанные лица.

Призывниками именуются не пребывающие в запасе мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие либо обязанные состоять на воинском учете (пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона N 53-ФЗ).

Военнообязанными признают пребывающих в запасе граждан, к которым относятся лица (п. 1 ст. 52 Закона N 53-ФЗ; пп. «б» п. 14 Положения):

  • уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
  • успешно завершившие обучение по соответствующим программам в военных образовательных организациях высшего образования либо в военных учебных центрах при федеральных государственных вузах и окончившие федеральные государственные вузы;
  • не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва, предоставлением отсрочек от призыва или отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии по достижении возраста 27 лет;
  • не подлежавшие призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет;
  • не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении возраста 27 лет;
  • уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
  • прошедшие альтернативную гражданскую службу;
  • женщины, имеющие определенные военно-учетные специальности.

При этом воинскому учету не подлежат следующие граждане (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 9, п. 4 ст. 23, п. 3 ст. 53 Закона N 53-ФЗ):

  • молодые люди (мужчины) до первоначальной постановки на воинский учет, которая производится в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет;
  • лица, освобожденные от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;
  • военнослужащие;
  • лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
  • женщины, не имеющие военно-учетной специальности;
  • граждане, постоянно проживающие за пределами РФ;
  • лица, достигшие предельного возраста пребывания в запасе и снятые с воинского учета.

Понятие «невоеннообязанный».

В законодательстве отсутствует определение термина «невоеннообязанный». Исходя из первого раздела данного материала можно предположить, что все лица, в отношении которых не ведется воинский учет, относятся к невоеннообязанным. Вместе с тем необходимо учитывать следующее.

Невоеннообязанный является одной из категорий граждан, разделенных в целях стандартизации информации о населении по признаку «отношение к военной службе». Помимо невоеннообязанных по данному признаку выделяют следующие категории граждан: военнослужащий, военнообязанный, призывник и служащий таможенных органов (фасет 16 ОК 018-2014).

Военнослужащие и служащие таможенных органов.

Статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы (по призыву, по контракту) и утрачивают с ее окончанием (п. п. 1 — 3 ст. 2 Закона N 53-ФЗ; п. 2 ст. 2 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ (ст. 1 Закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, к невоеннообязанным относятся граждане, которые не подлежат воинскому учету и при этом не относятся к военнослужащим или служащим таможенных органов, либо к военнообязанным, либо к призывникам.

В частности, к ним относятся молодые люди до первоначальной постановки их на воинский учет (16 — 17 лет); женщины, не имеющие военно-учетной специальности; лица, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; граждане, постоянно проживающие за пределами РФ; снятые с воинского учета лица по достижении предельного возраста.

Основные обязанности по ведению воинского учета.

Воинский учет призывников и военнообязанных, работающих в организациях, – это комплекс мероприятий, реализуемых руководителями или другими должностными лицами организаций (п. 17 Методических рекомендаций). Для осуществления воинского учета нужно:

  1. Назначить ответственное за ведение воинского учета лицо. Количество работников, обеспечивающих такой учет в учреждении, определяется исходя из количества работников, состоящих на воинском учете на 31 декабря предшествующего года (п. 12, 13 Положения № 719). Например, если в учреждении трудится менее 500 работников, которые состоят на воинском учете, достаточно одного сотрудника, которому поручается ведение учета на условиях совместительства.

К сведению:

Руководители организаций обязаны выделить для работников, осуществляющих воинский учет в организациях, специально оборудованные помещения и железные шкафы для обеспечения сохранности документов по воинскому учету (п. 21 Методических рекомендаций).

Персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета определяются приказом руководителя. Форма такого приказа приведена в приложении 4 к Методическим рекомендациям. Проект приказа согласовывается с военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), осуществляющим свою деятельность в пределах территории, на которой расположено медицинское учреждение.

Руководителям организаций рекомендовано согласовать с военным комиссаром кандидатуры военно-учетных работников перед назначением их на должность, а также направить в адрес военного комиссара копии приказов о назначении на должности работников, осуществляющих воинский учет работников в организациях. Перемещение и увольнение работников, занимающихся в организациях воинским учетом и бронированием граждан, также осуществляется, как правило, по согласованию с военным комиссариатом, за исключением организаций, имеющих мобилизационные органы.

Должностные обязанности специалистов, занимающихся воинским учетом в организации, закрепляются в трудовых договорах или должностных инструкциях.

Отметим, что если обязанности по воинскому учету поручаются кадровому работнику, это можно оформить как поручение дополнительной работы наряду с работой по трудовому договору в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ. Дополнительная работа оплачивается отдельно. Размер доплаты устанавливается по соглашению между работником и работодателем с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

  1. Разработать, утвердить и вести следующие документы:
  • приказ об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе (форма приказа приведена в приложении 4 к Методическим рекомендациям). Такой документ издается при образовании организации и далее ежегодно перед началом календарного года;
  • план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе (см. приложение 17 к Методическим рекомендациям). Этот план разрабатывается в течение календарного года и согласовывается с военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) или с главой органа местного самоуправления сельского поселения, городского округа. План утверждается руководителем организации ежегодно перед началом календарного года;
  • картотеку личных карточек (ф. Т-2 и Т-2 ГС(МС)[1]) на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе;
  • журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ (см. приложение 18 к Методическим рекомендациям).

Кроме того, работникам следует выдавать расписки о приеме документов воинского учета по форме, приведенной в приложении 14 к Методическим рекомендациям.

Когда снимают с воинского учета

До какого возраста военнообязанные в России:

  • женщины — в зависимости от звания — до 45-50 лет;
  • мужчины — до 45 (рядовые) до 70 лет (высший командный состав).

Это определено статьей 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

В статье 53 Федерального закона № 53-ФЗ сказано, что при достижении военнообязанными определенного возраста они переводятся в отставку из запаса и снимаются с воинского учета. То, до какого возраста учет в военкомате, зависит от присвоенного гражданину разряда во время прохождения действительной службы в армии. Разряд и звание — разные понятия, которые дополняют друг друга.

ВАЖНО! Предельный срок пребывания в запасе отличается для женщин и мужчин, даже имеющих одно звание и разряд.

Женщины становятся военнообязанными, если:

  • они закончили военный вуз и получили соответствующую квалификацию и звание;
  • у них есть профильное образование по специальности, подлежащей мобилизации (медики, связисты и т. д.).

Разберемся, до какого возраста в России женщины военнообязанные:

  • имеющие офицерское звание — до 50 л.;
  • рядовые — до 45 л.

У мужчин предусмотрена более детальная градация предельного срока пребывания в запасе. Тут играют роль и звания, и разряды. Рассмотрим, как выглядит таблица из статьи 53 закона № 53-ФЗ:

Из нее видно, до какого возраста в России мужчина военнообязанный:

  • для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов — от 35 до 50 л.;
  • для младших офицеров — от 50 до 60 л.;
  • для майоров, капитанов 3 и 2 ранга, подполковников — от 55 до 65 л.;
  • для полковников и капитанов 1 ранга — от 60 до 65 л.;
  • для высших офицеров 2-го разряда — от 65 до 70 л..

Но то, до какого возраста офицеры в запасе, зависит еще от состояния здоровья. При выявлении хронических заболеваний или установлении группы инвалидности офицера отправляют в отставку досрочно, аналогично поступают с рядовыми. Основанием является заключение медицинской комиссии.

Рассмотрим, граждане каких годов рождения и в каком возрасте перейдут в отставку в ближайшие годы.

Год снятия с воинского учета Женщины, лет Мужчины, лет
45 50 50 60 65 65 70
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы Офицеры Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы Младшие офицеры Майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга Полковники, капитаны 1-го ранга Высшие офицеры
2019 1974 1969 1969 1959 1954 1954 1949
2020 1975 1970 1970 1960 1955 1955 1950
2021 1976 1971 1971 1961 1956 1956 1951
2022 1977 1972 1972 1962 1957 1957 1952
2023 1978 1973 1973 1963 1958 1958 1953

Никаких изменений в законодательных нормах, до какого возраста человек военнообязанный в России, пока не планируется.

Обязанности резервистов

В законодательстве определено, что значит военнообязанный: он обязан находиться в готовности вернуться в ряды ВС РФ при мобилизации. Для этого предусмотрены военные сборы, которые своим указом объявляет верховный главнокомандующий ВС РФ — президент России. В 2021 году призыв на военные сборы объявлен указом от 26.04.2021 № 247. Тем, кого военкоматы решат призвать на сборы, направят повестки. Их освободят на этот период от работы с сохранением среднего заработка.

Военные сборы для офицеров запаса

Пока резервист состоит на учете в военкомате, он соблюдает определенные правила, которые зафиксированы ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Следует помнить, что срок воинского учета для уволенных из рядов ВС РФ офицеров более продолжителен, чем возраст рядового в запасе, который демобилизовался. Военнообязанный должен:

  • беречь военный билет;
  • при увольнении со службы зарегистрироваться в военкомате по месту жительства в течение 2 недель;
  • при изменении места жительства на срок больше 3 месяцев сниматься и вставать на воинский учет;
  • своевременно являться в указанное в повестках место;
  • участвовать в военных сборах. Военные сборы военнослужащих в запасе поддерживают готовность к воинской службе и повышают квалификацию участников;
  • сообщать об изменении личных данных в течение 2 недель с момента изменения: образование, место жительства, семейное положение, состояние здоровья, место работы и должность;
  • проходить по направлению военкомата медицинский осмотр для определения годности к службе в пределах установленного возраста.

Неисполнение обязанностей по воинскому учету является административным правонарушением и наказывается штрафом в размере от 100 до 500 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ).

Категории запаса

Различают следующие категории резервистов:

  1. Военные, уволенные с зачислением в запас. По закону, мобилизационный возраст в России зависит от причины освобождения от военной службы. Например, действующих офицеров увольняют в запас по состоянию здоровья, не позволяющее нести действующую военную службу даже в 30 лет, но они продолжают оставаться военнообязанными.
  2. Мужчины, обучавшиеся в вузах на военных кафедрах по программе подготовки офицеров.
  3. Те, кто не прошел военную службу в связи:
    • с освобождением от призыва;
    • с предоставленными отсрочками по достижении 27 лет;
    • с другими причинами, по которым они не призывались.
  4. Мужчины, прошедшие альтернативную службу.
  5. Женщины, получившие военно-учетную специальность. Например: работники связи, картографии, полиграфии, радиомеханики, медработники и т. д.

Все категории резервистов, несмотря на возраст резервистов в российской армии, остаются военнообязанными, только если им позволяет состояние здоровья. Прохождение медицинского освидетельствования является обязанностью резервистов (ст. 52 Федерального закона о воинский службе).

Как заполнять карточку воинского учета

Данные о воинском учете организация теперь должна фиксировать на бланке формы № 10. Она размещена в Приложении № 22 к Инструкции.

Для заполнения понадобятся следующие документы (п.32 Инструкции):

  • удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу — для призывников;
  • военный билет (временное удостоверение) офицера запаса, солдат, матросов, прапорщиков, мичманов и т.п. либо справка взамен военного билета — для военнообязанных;
  • паспорт гражданина РФ или другое удостоверение личности;
  • другие подтверждающие документы.

Карточку нужно вести сразу в двух форматах: электронном и бумажном (п. 32, глава IV Инструкции).

Бумажная карточка. Ее можно заполнить сразу вручную или сначала в электронном виде, а потом распечатать. К заполнению бланка от руки есть требования: делать записи можно только синей, черной или фиолетовой шариковой ручкой, почерк должен быть разборчивым, без помарок и неустановленных сокращений. Простым карандашом нужно заполнять данные о семейном положении, месте жительства, месте пребывания, номере телефона и реквизиты «Сверка с документами воинского учета», «Сверка с военным комиссариатом», записи в 7 пункте II части карточки.

Электронная карточка. В инструкции прописано только одно уточнение: вносить изменения в электронную базу данных карт и распечатывать их может только работник, который ведет воинский учет в организации (п. 33 Инструкции).

Бланк новой карточки имеет размер 210×297 мм и состоит из лицевой и оборотной стороны. На первой указывают личные данные, на второй — информацию о воинском учете, приемах и увольнениях, а также дополнительные сведения. Рассмотрим порядок заполнения реквизитов карточки подробнее.

В строке «Сверка с документами воинского учета» проставляется дата сверки карточки с данными воинского учета работника.

В графе «Сверка с военным комиссариатом» отмечают факт ежегодной сверки данных воинского учета с военкоматом или органом местного самоуправления:

  • при сверке данных с военкоматом (органом местного самоуправления), на территории которого находится организация — фиксируется дата сверки;
  • при сверке данных с другим военкоматом (органом местного самоуправления) — фиксируется дата и номер исходящего письма, которым направили данные по форме «Список граждан, пребывающих в запасе» (приложение № 23 к Инструкции).

Эти поля заполняются в следующей последовательности: день, месяц, год, подпись работника, инициал имени, фамилия. Пример: «22.02.22 Коровина И.Коровина». Заполнять сверху вниз. Если военкомат на другой территории, то строка «сверка с военкоматом» заполняется по номеру и дате письма. Например: «23.08.22 №81/ВК-исх»

Раздел I «Общие сведения»

Сведения об образовании, семейном положении, месте работы, должности, месте жительства и другое нужно уточнять у самого военнообязанного и заносить данные в карточку по подтверждающим документам.

Реквизит «Место рождения» заполняйте в именительном падеже с использованием только разрешенных сокращений. Последовательность должна быть такой: село (деревня, аул, кишлак, рабочий поселок), город (поселок городского типа), район, округ, область, край, республика.

Раздел II «Сведения о воинском учете»

Особое внимание ведомство уделяет заполнению части II. Правила для каждой категории военнообязанных свои. У офицеров запаса, солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов запаса данные заполняются по военному билету. У призывников — по удостоверению гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Образцы заполнения карточек каждого вида смотрите ниже:

Для офицеров запаса
Для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов запаса
Для призывников

Раздел III «Дополнительные сведения»

Этот раздел содержит информацию, которую раньше работодатели не фиксировали. В нем делают следующие записи:

  • о принадлежности к казачеству;
  • наложении административных взысканий за невыполнение обязанностей по воинскому учету;
  • наличии доступа контрольных органов;
  • прохождении военных сборов во время работы в организации;
  • заключении с работником контракта на пребывание в резерве и дополнительные сведения по вопросам воинского учета.

Раздел IV «Сведения о приеме и увольнении (переводе)»

Графы «Дата и номер приказа» и «Наименование должности» заполняют по кадровым документам организации.

Сформировать приказ о приеме, переводе или увольнении в программе Контур.Персонал

Запись в графе «В какой военный комиссариат направлены сведения» должна совпадать с отметкой в 6 пункте раздела II. Раньше организации не были обязаны фиксировать эти данные для воинского учета.

В графе «Дата и исходящий номер сведений гражданина» ставят отметку о направлении сведений в комиссариат (орган местного самоуправления), в котором работник состоит на учете.

Обратите внимание, организации должны сообщать военкомату о приеме и увольнении гражданина, который состоит на воинском учете. Такое уведомление нужно направить в двухнедельный срок.

Отметка о снятии с воинского учета делается на основании записей в пунктах 26 и 27 военного билета или X разделе военного билета:

  • дата в формате «20.03.2010»;
  • причина, например «по возрасту» или «по состоянию здоровья»;
  • подпись работника, который ведет в организации воинский учет.
Источники

  • https://ppt.ru/forms/voennie/v-kakom-vozraste-snimayut-s-voinskogo-ucheta
  • http://sokolskoe.omsu-nnov.ru/?id=243046
  • https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a110/983509.html
  • https://clubtk.ru/sroki-voinskogo-ucheta-dlya-voennosluzhashchikh-v-zapase
  • https://kontur.ru/articles/6515

[свернуть]