Увольнение военнослужащего (по контракту) по собственному желанию: порядок, сроки, образец рапорта, выплаты, последствия

Как уволиться из армии по собственному желанию?

Дело в том, что в нынешних реалиях, государство очень неохотно отпускает военнослужащих раньше срока окончания действующего контракта. Служба в армии в этом плане, не похожа на гражданскую работу, откуда вы в любой момент можете спокойно уйти, лишь изъявив желание. Государство вкладывает немалые силы и средства в подготовку военных специалистов и поэтому совсем не заинтересовано в их преждевременном увольнении. Если вы все-таки приняли решение уйти, нужно быть готовым к довольно сложной и хлопотливой процедуре. Как говорится, вход — рубль, а выход – два.

По действующему законодательству, одно лишь желание военнослужащего об увольнении, не является достаточным основанием для увольнения. Желание на увольнение воспринимается как просьба, а не как гарантированное право и должно быть подкреплено уважительными (объективными) причинами. В законе точно не регламентирован список всех уважительных причин, поэтому степень их уважительности и достаточности оснований для увольнения, будет рассматривать специальная аттестационная комиссия, а после выдачи заключения, окончательное решение будет приниматься командиром части. Это выглядит примерно следующим образом:

1. Вы должны подать рапорт своему командиру с просьбой уволить вас из вооруженных сил, с указанием уважительных причин и документов подтверждающих ваши слова.
2. После этого, исходя из действующего законодательства, ваш командир должен передать рапорт и документы на рассмотрение аттестационной комиссии, в течении 30 суток. Как правило, с передачей документов тянут до последнего и это занимает весь отведенный срок.
3. Аттестационная комиссия рассматривает ваш рапорт и сопроводительные материалы, а также заслушивает непосредственно вас. После чего она должна принять решение о признании ваших причин уважительными и достаточными для увольнения вас из рядов вооруженных сил (положительный итог.)
4. Затем все материалы и выводы комиссии передаются (чаще всего это тоже затягивается на месяц) командиру вашей части, который принимает окончательное решение и в случае положительного для вас исхода, подписывает представление на увольнение.

На практике этот процесс, как правило, сопряжен с целым комплексом бюрократических проволочек. Процесс увольнения часто пытаются саботировать в течении многих месяцев. Поэтому, для эффективного продвижения дела, его нужно постоянно контролировать, звонить, интересоваться, напоминать об отведенных сроках. Бывает так, что командир части отказывается вас увольнять, даже после положительного решения комиссии. В этом случае нужно подавать в суд и в большинстве случаев вы получите постановление об увольнении.

На что нужно обратить внимание?

Прежде, чем принимать решение о подаче рапорта и думать о том, как уволиться из полиции или органов внутренних дел, сотруднику необходимо обратить внимание на несколько моментов.

• Внимательно прочесть контракт.

Это необходимо сделать в первую очередь, чтобы в трудовой книжке стояла отметка об увольнении по собственному желанию, а не по причине нарушений условий контракта (п. 15 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342), что расценивается как увольнение по отрицательным мотивам.

Самое частое нарушение – несоблюдение срока, установленного для обязательной службы в органах. Обязательный период устанавливается, в частности, выпускникам специализированных учебных заведений, которые обучались по целевому направлению (кадетские корпуса и военные училища, полицейские колледжи, Университет МВД и т.д.).

• Убедиться, что нет ситуаций, препятствующих увольнению.

В соответствии со ст. 35 ФЗ № 342, уволиться по собственному желанию нельзя, если:

• в стране объявлено военное положение;
• произошла чрезвычайная ситуация и в настоящий момент проводятся работы по ее ликвидации;
• внутри государства произошел вооруженный конфликт;
• сотрудниками проводится контртеррористическая операция.

В этом случае сотрудник может быть уволен (т.к. принудительный труд по трудовому законодательству запрещен), но не по собственному желанию, а в связи с отказом сотрудника от прохождения службы в перечисленных выше условиях (п. 13 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342).

• Соблюсти все установленные сроки.

По правилам ст. 84 ФЗ № 342, рапорт необходимо подать не менее, чем за 1 месяц до даты увольнения. Однако этот срок необходимо увеличить, если сотрудник желает пройти военно-врачебную комиссию, т.к. сведения о ее прохождении заносятся в Представление, выдаваемое до Приказа об увольнении.

Сотрудник, с согласия начальника или руководителя отдела, может уволиться и до истечения месячного срока.

• Грамотно составить рапорт об увольнении.

Рапорт – это такое же заявление, как и в гражданских организациях. Но сотрудник органов внутренних дел не может ограничиться просьбой уволить его по собственному желанию. В рапорте должны присутствовать:

• ссылки на законодательные акты;
• согласие или отказ от беседы с отделом кадров и сотрудниками иных отделов (правовой, финансовый, медицинский);
• согласие или отказ от прохождения ВВК и т.д.

Кроме того, в шапке документа нужно указать своего непосредственного начальника (начальник районного или регионального отдела и т.д.).

• Шанс остаться в органах.

Как и у работников гражданских организаций, у сотрудников полиции или ОВД есть право отозвать свое заявление в случае, если на его место по контракту не был принят другой сотрудник.

Даже если заявление не было отозвано, но до указанной даты не был издан Приказ об увольнении, сотрудник остается на своем рабочем месте. Но если нет желания оставаться, то по истечении месяца сотрудник вправе перестать выходить на работу, а действия по отказу в увольнении обжаловать в судебном порядке.

Особенности увольнения

Для увольнения необходимо иметь основания, установленные Федеральным законодательством. Покинуть занимаемую должность можно по следующим причинам:

• Личная инициатива служащего.
• Выход на пенсию.
• Наступление предельного возраста для работы в органах.
• Завершение контракта, по которому работал сотрудник, или отказ от исполнения должностных обязанностей.
• Нарушение соглашения, предусмотренного контрактом со стороны работника, или совершение действий, порочащих репутацию структуры.
• Отчисление из вуза, где служащий обучался в области внутренних дел.
• Призыв в армию или на альтернативную службу.
• Заболевания, подтвержденные комиссией.
• Несоответствие занимаемой должности по результатам аттестации.
• Утрата статуса российского гражданина или получение подданства другого государства.

Этот список не является полным. Со всеми причинами увольнения можно ознакомиться в ФЗ «О полиции».

Увольнение военнослужащего по собственному желанию

Если сотрудник, размышлявший, стоит ли увольняться из полиции, пришел к положительному ответу, то ему необходимо написать рапорт. Такой документ имеет свои особенности, его нужно составить в согласии с нормами законодательства. Пошаговый алгоритм действий будет следующим:

• Нужно хорошо обдумать свое решение и сформулировать причину ухода.
• Составить рапорт, в котором будет указано основание для увольнения. Это необходимо сделать за 1 месяц до предполагаемой даты ухода.
• Для сотрудника оформляют представление, в котором содержатся данные относительно причины увольнения, стажа в должности, возраста, прав на социальные гарантии, состояния здоровья и пр.
• Служащий сдает оружие, документы, ценные вещи, личное удостоверение и жетон.
• Издается приказ о снятии с должности.
• В день окончательного ухода руководство делает в трудовой книжке необходимую отметку. Этот документ передают лично в руки теперь уже бывшему сотруднику.
• В ту же дату начальство обязано рассчитаться с гражданином.
• В течение 30 дней с даты принятия приказа сотрудник удаляется из реестра ОВД.

В некоторых ситуациях, когда служащий имеет звание полковника полиции, юстиции, МВД, для его ухода требуется приказ от федеральных органов. А вопрос о том, стоит ли увольняться из МВД, находясь на высокой должности, будет решаться не только с федеральным исполнительным органом, но и с указом Президента РФ.

Оформление рапорта

При написании рапорта нужно ссылаться на законодательство. По сравнению со стандартным заявлением на уход рапорт имеет много особенностей. В этом документе обязательно нужно указать такие сведения:

• Информацию о начальнике, которому подается рапорт. Нужно прописать его Ф. И. О., звание и должность.
• Данные сотрудника (Ф. И. О., звание и должность).
• Намерение работника освободить должность со ссылкой на статью законодательства.
• Согласие или отказ пройти ВВК.
• Прошение произвести расчет.
• Желаемая предполагаемая дата ухода. Если сотрудник не укажет конкретный день, отстранение от должности произойдёт через месяц.
• Просьба выдать все полагающиеся документы.
• Дата написания рапорта и личная подпись увольняющегося.

Лучше всего писать рапорт в двух экземплярах и один сохранить у себя. На нем обязательно должна быть подпись принявшего лица. В случае проблем и судебных разбирательств этот документ послужит свидетельством.

При особых обстоятельствах полицейские имеют право уволиться в короткие сроки. Если сотрудник уходит в связи с наступлением пенсионного возраста или из-за невозможности продолжать работу, он может самостоятельно указать дату увольнения. Об этом нужно указать в рапорте.

Согласно нормам законодательства служащий имеет право отозвать рапорт в любое время до дня ухода и продолжить работать дальше. Это допустимо в том случае, если на его место еще не пригласили другого сотрудника или не появились иные препятствия для возобновления деятельности.

Дисциплинарный Устав регламентирует оформлять любое обращение в виде письменного рапорта. Этот документ заменяет заявление, которое составляет работник при увольнении. Законодательство не содержит каких-либо императивных требований к текстовой составляющей обращения, поэтому образец рапорта не требуется, его можно составить в свободной форме. При изложении своей позиции в письменном виде необходимо указать ряд важных моментов, которые позволят идентифицировать документ именно как обращение к командованию:

• ФИО и должность командира, номер воинской части.
• ФИО и должность контрактника.
• Просьба о досрочном расторжении контракта по собственному желанию со ссылкой на соответствующую статью законодательного акта.
• Уважительную причину, побуждающую к увольнению с военной службы. На данный пункт необходимо обратить особое внимание, поскольку тщательность аргументации позиции в совокупности с документальным подтверждением будет играть решающую роль при рассмотрении вопроса. Следует максимально конкретизировать обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему исполнению взятых на себя обязательств.
• Просьбу о вынесении рапорта на разбирательство аттестационной комиссии.
• Перечень документальных доказательств, которые приложены к рапорту.
• Дата и подпись контрактника.

Важно! Составить документ следует в двух экземплярах. Обе бумаги регистрируются в канцелярии. Один экземпляр подается командованию, второй контрактник оставляет у себя. Он послужит доказательством в суде, если гражданин столкнется с бездействием и затягиванием процесса рассмотрения просьбы.

Военнослужащему не вправе отказать в подаче письменного обращения. Рапорт не могут не зарегистрировать и не передать на рассмотрение комиссии. Подача подобных письменных обращений к командованию – неотъемлемое право контрактника. Срок рассмотрения рапорта составляет один месяц. Он может быть продлен по решению командира еще на 30 дней, но контрактник должен быть уведомлен об этом. По истечении периода военнослужащий должен получить ответ в письменном виде. В случае несогласия с решением комиссии можно подать жалобу в суд.

Как составить рапорт?

Служащий, который хочет уволиться из ВС по собственному желанию, должен написать рапорт. Документ составляется в письменной форме на имя командира. Единой формы, по которой следует оформлять рапорт, не установлено. Но заявитель обязательно отмечает:

• сведения о командире, которому адресовано обращение, а именно нужно прописать воинское звание, должность, фамилию и инициалы;
• персональные данные автора – звание, должность, ФИО;
• место и время написания прошения;
• причины для увольнения – одна или несколько.

Унифицированного образца рапорта об увольнении не существует, поэтому допускается свободная формулировка. Что именно написать, зависит от ситуации. Например, конечное решение на увольнение может не относиться к полномочиям адресата рапорта. В такой ситуации заявитель указывает о своей просьбе перенаправить ходатайство об прекращении службы вышестоящему воинскому должностному лицу. Документ также может содержать дополнительные пункты, такие как просьбу выдать направление на медицинское обследование или уведомление об отказе проходить военно-медицинскую комиссию.

Рапорт готовится в двух экземплярах. В конце документа стоит прописать перечень приложений. Все сопроводительные бумаги также лучше продублировать. Один экземпляр остается у адресата, а второй с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

Важно! Отказ в регистрации и принятии рапорта незаконен. Ответ на ходатайство заявителю обязаны предоставить в течение 30 дней со дня регистрации.

Выплаты и компенсации

Вопрос о том, какие выплаты положены увольняющемуся из ВС, регулируются такими нормативными актами:

• ФЗ № 306 от 07.11.2011;
• Приказ Министерства обороны №2007 от 30.12.2011.

Итоговая сумма включает три позиции – единовременное пособие, материальную помощь и премию.

Таблица 2. Размер выплат военнослужащему, который увольняется досрочно.

Вид начисления Размер

Единовременное пособие.	Зависит от срока службы: с выслугой 20 лет и более – 7 окладов денежного содержания; до 20 лет – 2 оклада.
Материальная помощь.	1 денежный оклад.
Премия.	До ¼ оклада.

Обратите внимание! Если контрактник во время исполнения своих обязанностей получил травму, ему дополнительно выплачивают возмещение в объеме 2 млн руб. Для срочников и призванных на военные сборы эта сумма при аналогичных обстоятельствах составляет 1 млн руб.

Для того чтоб получить положенные выплаты и компенсации, необходимо подготовить еще один рапорт. К нему прилагаются бумаги, подтверждающие право на денежное обеспечение. В любом случае сумма исчисляется в каждой конкретной ситуации с учетом воинского звания, должности, выслуги увольняемого.

Если военнослужащий при расторжении контракта не допустил каких-либо нарушений, ему положены следующие денежные компенсации:

• Пособие, выплачивающееся единовременно. Размер суммы будет исчисляться, исходя из срока, проведенного в рядах ВС РФ. Если гражданин прослужил менее 20 лет, он получит не более двух окладов. В случаях, когда этот период превышает 20 лет, лицу положено 7 окладов. К итоговой сумме может быть добавлен еще один оклад, если контрактник получал государственные награды.
• Премия выдается за добросовестное выполнение обязанностей по договору. Ее размер может составлять до четверти оклада.
• Выплата, перечисляющаяся ежегодно, размером не меньше одного оклада.

Окончательная сумма, которую получит лицо при прекращении обязательств, зависит от звания и должности.

Рассмотрение рапорта комиссией и принятие окончательного решения

Командир обязан передать просьбу военнослужащего на рассмотрение аттестационной комиссии. Если он этого не сделает, гражданин вправе обжаловать его бездействие в суде и посредством обращения в военную прокуратуру.

Комиссия в составе заместителей командира части, представителей командования подразделений, юриста и сотрудника отдела кадров рассматривает обращение контрактника в течение периода, не превышающего 7 дней. В ходе разбора ситуации заслушивается позиция самого лица, которое желает уволиться. Представленное обращение и документальные доказательства должны быть объективно рассмотрены, на основании чего комиссия обязана принять мотивированное решение. Позиция этого совещательного органа носит рекомендательный характер. Окончательное решение принимается командиром. Возможна ситуация, когда комиссия вынесла вердикт об удовлетворении просьбы контрактника, но приказ об увольнении не был издан.

Окончательное решение, в результате которого расторгается договор, должно быть принято в разумный срок. Но законодательство не содержит сформулированного положения о периоде, в течение которого командир, имеющий полномочия прекращать действие договора приказом, должен удовлетворить или отказать в просьбе контрактника. Поэтому, зачастую, процесс прекращения обязательств затягивается намеренно.

Как правильно уволиться из армии контрактнику?

Рапорт составляется в произвольной форме, в нем подробно указываются причины для увольнения, в сопровождении материалов описывающих и подтверждающих эти причины. Исходя из юридической практики подобных случаев, а также согласно нормативам статьи 51 о воинской службе, чаще всего, уважительными признаются причины связанные со следующими обстоятельствами:

• В связи с необходимостью ухода за ближайшими родственниками (отец, мать, бабушка, дедушка, усыновитель, родной брат или сестра) обычно с инвалидностью 1 и 2 группы (но не обязательно), при условии, что за ними некому больше смотреть, либо те, кто должен за ними присматривать, не могут осуществлять присмотр.
• В связи с необходимостью присмотра за несовершеннолетними детьми, оставшимися на вашем попечении, при условии, что второй родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей.
• В связи с изменением места службы военнослужащего (щей), состоящего (щей) в браке и необходимостью переезда всей семьи в другую местность.
• В связи с невозможностью реализации потенциала полученного высшего образования на текущей военной должности и невозможностью ее изменения.
• В связи с невозможностью содержания семьи на оклад военнослужащего, при отсутствии материальных доходов у остальных членов семьи (оклад должен быть ниже прожиточного минимума приходящегося на каждого члена семьи)
• В связи с ухудшением состояния здоровья и признанием военнослужащего ВВК ограниченно-годным к несению воинской службы.

Разумеется, желание уволиться из армии, не всегда сопряжено с вышеперечисленными причинами. Иногда, военнослужащие находят высокооплачиваемые вакансии в гражданской сфере, иногда не складываются отношения с начальством и сослуживцами, а порой просто надоедает служить. Но, поскольку именно этот перечень в основном рассматривается аттестационной комиссией как уважительный, то на практике, желающие уволиться по собственному желанию, часто стремятся использовать указанные обстоятельства и подтверждающие их справки в своих рапортах.

Исходя из этого, порой бывает необходимо формально развестись супругам и оставить ребенка себе, чтобы получить уважительную причину для увольнения из армии или внезапно «заболеть» на осмотре врачебной комиссии. Хотя, если оклад контрактника совсем невелик, а в семье есть дети, то зачастую достаточно предоставить справки об отсутствии доходов у остальных членов семьи (в случае работающей жены, она временно увольняется) и, сверившись с прожиточным минимумом на каждого, подать рапорт об увольнении в связи с невозможностью содержания семьи.

Согласно статье 51, также возможна подача рапорта об увольнении в связи с несоблюдением в отношении вас условий контракта, в случае если вам задерживают или не выдают заработную плату в полной мере или не предоставляют жилья или средств для наёма. Но, на практике такое бывает редко.

Лучше всего правильно уволиться из армии, ведь не стоит забывать, что увольнение по уважительной причине, позволяет сохранить множество льгот, получить разовую выплату от 2-ух до 7 окладов после увольнения и сохранить за собой право на восстановление в звании и должности в рядах вооруженных сил в будущем.

Может ли контрактник уволиться досрочно?

Согласно ст. 51 ФЗ РФ № 53 досрочно уволиться с военной службы возможно:

• по собственному желанию;
• по инициативе командира;
• по причине возникших обстоятельств, которые не зависят от воли служащего и его командования.

ФЗ РФ № 53 устанавливает способы увольнения со службы:

• в запас до достижения предельного возраста;
• в отставку при признании негодным к несению службы или достижении предельного возраста.

Также возможно прекращение службы в армии в связи с осуждением по уголовной статье. Данные об этом заносятся в военный билет и личное дело.

Военнослужащие, поступившие на службу по контракту вместо срочной, после досрочного увольнения могут быть направлены на службу по призыву.