Когда нужна справка о среднем заработке
Справок о среднем заработке существует несколько. Форма справки и порядок ее заполнения зависят от целей, для которых она требуется работнику, например:
- для постановки на учет в центре занятости;
- банка или соцзащиты;
- нового работодателя с целью назначения пособий.
Законодательная база
Поскольку документ выдается работодателями, кадровикам и бухгалтерам понадобятся следующие нормативно-правовые акты:
- Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991, в нем утвержден порядок исчисления размера выплаты. А необходимость ориентироваться на средний заработок за последние три месяца при его расчете упоминается в статьях 30, 31, 33, 34;
- Постановление Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552, которое определяет, как высчитать и подтвердить нужную сумму;
- письмо Минтруда от 10.01.2019 № 16-5/В-5, где представлен образец справки о среднемесячной заработной плате для службы занятости в 2021 г. Эта форма рекомендованная, она удобна и работодателям, и сотрудникам ЦЗН.
Обратите внимание, что в регионах форма справки в центр занятости в 2021 г. бывает иной: к примеру, в столице действует Приказ ДТСЗН г. Москвы от 24.12.2018 № 1721, который ее утверждает.
Если в субъекте никаких бланков нет и работник подтверждает средний доход за последние три месяца в свободной форме, отказать в постановке на учет по безработице и назначении пособия выше минимального ему не имеют права.
Обязанность работодателя по выдаче справки
По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать сотруднику среди прочих документов справку о заработной плате (ст. 62 ТК РФ).
Такая справка нужна уволенному работнику для того, чтобы, в частности, встать на учет в центр занятости в качестве безработного и получать пособие по безработице.
При этом до 31.12.2021 действуют временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460.
Согласно этим правилам работники могут подать заявление в электронной форме, используя единую цифровую платформу или единый (региональный) портал госуслуг.
Так, подать заявление можно дистанционно через личный кабинет на портале «Работа в России» (trudvsem.ru) (п. 2 ст. 3, п. 3.1 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Информация Роструда «Поиск работы и оформление пособия по безработице доступны онлайн на «Работе в России»).
В этом случае работнику предоставлять справку не нужно, потому что все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных центр занятости проверит в рамках межведомственного взаимодействия с ПФ РФ.
Если работник решил обратиться в центр занятости лично, он может взять справку о заработной плате у последнего работодателя. При этом работодатель обязан выдать ему такую справку. Причем работник не обязан предоставлять данную справку, поскольку центр занятости может получить эти сведения самостоятельно.
По какой форме заполняется справка?
Справка может быть заполнена:
- по форме, рекомендованной в Письме Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5;
- по форме, утвержденной региональными органами власти, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения этих регионов (например, в Москве форма справки утверждена Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 24.12.2018 № 1721). Региональная форма справки, если она установлена, является приоритетной;
- в произвольной форме на фирменном бланке организации.
Обратите внимание: отказать в приеме справки, составленной в произвольной форме, центр занятости не может, если в ней будут указаны все сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице (Письмо Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5).
Справка о среднем заработке должна содержать:
- наименование и юридический адрес организации;
- ИНН, ОКВЭД;
- Ф. И. О. уволенного работника;
- дату приема и дату увольнения работника;
- условия работы уволенного сотрудника (полный или неполный рабочий день (неделя), количество рабочих часов в день и рабочих дней (часов) в неделю);
- статью Трудового кодекса, на основании которой был установлен неполный рабочий день (неделя), если сотрудник работал на таких условиях;
- сумму среднего заработка за последние три месяца (цифрами и прописью);
- номера и даты документов, на основании которых выдана справка (лицевые счета, платежные поручения, РКО, платежные ведомости и пр.);
- подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой;
- дату составления справки;
- телефон организации для справок;
- печать организации (при ее наличии).
Заполнить нужно все имеющиеся в справке реквизиты, кроме указанных под заголовком «Заключение органа службы занятости».
Как определить расчетный период для справки
Расчетный период — это последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения (п. 3 Постановления).
Например, если сотрудника увольняют 13 мая, то расчетный период — с 1 февраля по 30 апреля. При этом есть определение ВС РФ, которое разрешает включать в расчетный период месяц увольнения, когда он отработан до последнего дня.
Но только если средний заработок, рассчитанный таким образом, окажется больше, чем рассчитанный по стандартным правилам (Определение ВС РФ от 08.06.2006 N КАС06-151).
Из расчетного периода исключены дни сохранения среднего заработка (командировки, отпуска, донорские), время рабочих простоев, болезней, декретов и пр.
В случаях, когда в течение всего расчетного периода человек не работал, не получал выплат или все они были исключены в соответствии с п. 4 Порядка, можно взять для расчета ближайшие 3 месяца, в которых были отработанные дни.
Какие выплаты входят в расчет
Перечень включаемых в расчет среднего заработка выплат дан в п. 2 Порядка. Это и зарплата, и премии, и вознаграждения, и доплаты, и выплаты, связанные с условиями труда и так далее.
Перечень остается открытым, так как закон разрешает включать и другие виды денежных переводов в соответствии с действующими в компании системами оплаты труда.
Как мы говорили выше, следует исключить только выплаты, перечисленные в п. 4 Порядка:
командировочные и отпускные,
пособия по болезни,
беременности,
уходу за ребенком и пр.
Также исключаются все выплаты и компенсации, не связанные с оплатой труда, например оплата питания.
Для учета премий есть дополнительные правила, которые зависят от их вида:
- Ежемесячные премии — учитываем по одной премии за каждый показатель. Например, если за выполнение плана продаж в течение месяца начислено две премии, то в расчет берем наибольшую из двух.
- Квартальные или полугодовые премии — одна премия за каждый показатель в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.
- Годовые — 1/12 за каждый месяц, попавший в расчетный период.
Если в расчетном периоде или после него было повышение зарплаты, то предыдущие выплаты в расчетном периоде надо проиндексировать.
Когда понадобится
Как правило, гражданам документ о среднем заработке нужен в следующих случаях:
- постановка на учет в Центре занятости населения;
- оформление кредитов и других займов;
- оформление визы для выезда за границу;
- оформление пособий и пенсии;
- оформление субсидий;
- судебные споры.
Получить этот документ вправе любой работник. Для этого достаточно обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. В соответствии со статьей 62 ТК РФ , его готовят и выдают в течение трех дней с момента обращения.
При постановке на учет в качестве безработного работнику потребуется справка о среднем заработке для центра занятости — по такому документу рассчитывают размер пособия по безработице. Об этом говорится в пункте 2 статьи 3 Федерального закона № 1032-1 от 19.04.1991.
Актуальная форма справки в центр занятости в 2021 году приводится в письме Минтруда № 16-5/В-5 от 10.01.2019. Как и в письме Минтруда № 16-5/В-421 от 15.08.2016 (утратил силу), чиновники подчеркивают, что если документ о среднем заработке содержит все необходимые сведения для определения размера пособия, но составлен в произвольной форме, то он тоже действителен.
Что касается порядка исчисления размера пособия, то он определен постановлением правительства РФ от 14.09.2021 № 1552.
Вот как выглядит справка за последние 3 месяца для службы занятости:
Ответственность за невыдачу документа
Обязанность работодателя предоставить работнику справку о среднем заработке, если такая информация запрошена в письменном виде, предусмотрена трудовым законодательством ( ст. 62 ТК РФ , ст. 84.1 ТК РФ ).
За отказ или некорректное оформление последует штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Если нарушителем признают должностное лицо или индивидуального предпринимателя, размер штрафа не превысит 5000 рублей. Если в нарушении трудового законодательства признают виновной организацию, то ей придется заплатить от 30 000 до 50 000 рублей штрафа.
Судебная практика показывает, что в случае несвоевременной выдачи сведений работодателя обязывают компенсировать убытки и взыскивают в пользу работника моральный ущерб. Одно из таких судебных решений — апелляционное определение Свердловского областного суда по делу № 33-8682/2018 от 22.05.2018.
Из материалов дела следует, что для получения статуса безработного и оформления соответствующего пособия работник обратился к работодателю за сведениями о среднем заработке за последние три месяца.
Но, похоже, организация плохо изучила законодательство, поскольку бумагу оформили некорректно: отсутствовали подписи руководителя и главного бухгалтера. На этом основании центр занятости не принял документ и отказал в выплате пособия.
Недовольный работник обратился в суд, где признали нарушение его прав и обязали бывшего работодателя компенсировать убытки в виде неполученного пособия по безработице. Кроме того, на основании ст. 237 ТК РФ , с ответчика взыскали моральный ущерб в размере 10 000 рублей.
Справка 182н для декретницы
По общим правилам, форма 182н заполняется сведениями за два предшествующих и за текущий годы. Если сотрудница в этот отрезок времени находилась в декрете, а потом оформила отпуск по уходу за малышом, то информации для отражения в справке попросту нет.
Если служащая интересуется, «зачем справка 182н, если я в декретном отпуске», ей необходимо объяснить, что по закону разрешена замена расчетных периодов для исчисления пособия (ч. 1 ст. 14 255-ФЗ от 29.12.2006). В таком случае следует учитывать права роженицы использовать другой, более ранний, период для подсчета пособий.
Следовательно, при подготовке бланка 182н для увольняющейся декретницы включите информацию о других периодах ее работы. Рассмотрим правила заполнения документа на примере.
Сотрудница решила уволиться 15.07.2021. В госучреждении она работает с 10.01.2016. Вот как заполнить форму 182н, если работник сейчас в отпуске по уходу за ребенком и планирует уволиться после декрета, — не указывать периоды декретного отпуска, если в них не было начислений.
В нашем примере это часть 2018, 2019, 2020 и 2021: работница находилась в декрете, а затем ушла в отпуск по уходу за ребенком, данные о начислениях заработной платы отсутствуют. В таком случае в документ включите информацию за более ранние периоды работы сотрудницы в учреждении, то есть отразите информацию за 2016, 2017 и часть 2018.
Так выглядит образец заполнения справки 182н с отпуском по беременности и родам:
Бланк и порядок заполнения
В приказе Минтруда России № 182н от 30.04.2013 (ред. от 09.01.2017) указано, как правильно называется справка за 2 года с предыдущей работы, когда женщина уходит в декрет, — унифицированная форма 182н о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за 2 календарных года, предшествующих увольнению или обращению за справочным документом.
Для чего нужна
Справка предоставляет сведения о заработке за 2 года труда человека (или за последние месяцы, если он трудился на фирме меньшее время). Показатели, отраженные в справке, нужны для выплаты физлицу пособий, предусмотренных законом.
Выдается такой бланк руководством в завершающий рабочий день, при отчислении работника, или позже, при поступлении соответствующего запроса. При этом, руководство не вправе отказать в таком документе. При таком отказе работник вправе подать жалобу в трудовую инспекцию (ТИ).
При устройстве на новое предприятие работник обязан передать документ в бухгалтерию для:
- Подсчета пособия по бюллетеню.
- Подсчета пособий по БиР и содержанию младенца.
Когда составляется справка
Справку 182н руководство фирмы обязано вручать уходящему работнику в окончательный рабочий день вместе с прочими документами.
Если, работающее лицо не было на работе, то он вправе подать письменный запрос на получение такой справки в любое время. При этом, законом предусмотрено, что совместители, занимающиеся работой в различных учреждениях менее 2-х лет, вправе оформить бюллетень лишь на одном учреждении.
В запросе работник обязан отразить прошение о выдаче справки для расчета пособия по бюллетеню в новом учреждении. Направить такое прошение он может, либо лично, либо направив представителя, либо через почту, с оповещением о вручении корреспонденции.
Такую справку обязаны выдать на протяжении 3- дней после получения запроса. Данное требование закреплено на законодательном уровне. Поэтому, при нарушении данной законодательной нормы, бывший работник компании может подать жалобу в ТИ или судебную инстанцию.
Справки о стаже и персонифицированном учете
Такие справки нужны работникам прежде всего для получения права на пенсию.
Законодательством установлено, что в день увольнения сотрудника (или в день прекращения действия договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы) работодатель обязан передать этому застрахованному лицу сведения, предусмотренные п. 2 – 2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (п. 4 ст. 11 названного закона):
- справку по форме СЗВ-стаж (утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п);
- справку по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п);
- заполненный разд. 3 «Персонифицированные сведения» расчета по страховым взносам (форма расчета утверждена Приказом ФНС РФ от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@).
За сведениями о стаже работы может обратиться и бывший работник. Срок выдачи такой справки – три рабочих дня с даты обращения.
Иные справки
Могут понадобиться и иные справки. Например, согласно ст. 283 ТК РФ при приеме к другому работодателю на работу по совместительству с вредными и (или) опасными условиями труда работник обязан представить справку о характере и условиях труда по основному месту работы (напомним, что работа по совместительству запрещена в случае, если основная работа работника связана с вредными или опасными условиями).
А значит, основной работодатель по заявлению работника в трехдневный срок обязан эту справку выдать. Ее форма не утверждена, справка составляется в свободной форме. Пример приведем ниже.
Справка № 23
Настоящая справка выдана Смирновой Наталье Георгиевне в том, что она работает в МАДОУ «Детский сад № 15» в должности бухгалтера с 15.06.2016 по настоящее время (приказ о приеме на работу от 15.06.2016 № 10). Подтверждаем, что ее работа не связана с вредными или опасными факторами.
Справка дана для предъявления по месту работы по совместительству (ООО «Престол»).
Заведующая детским садом Ткачева С. Н.
Работник может потребовать информацию об утвержденномграфике отпусков по основному месту работы для получения отпуска по работе по совместительству (напомним, что в соответствии со ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе; и даже если по совместительству сотрудник не отработал шести месяцев, отпуск ему предоставляется авансом).
Справка № 25
Настоящая справка выдана Смирновой Наталье Георгиевне в том, что она работает в МАДОУ «Детский сад № 15» в должности бухгалтера с 15.06.2016 по настоящее время (приказ о приеме на работу от 15.06.2016 № 10). Согласно графику отпусков на 2018 год (утвержден приказом от 04.12.2017) очередной отпуск Смирновой Н. Г. приходится на периоды:
– с 05.02.2018 по 18.02.2018;
– с 03.09.2018 по 16.09.2018.
Справка дана для предъявления по месту работы по совместительству (ООО «Престол»).
Справка может понадобиться супругам, у которых на иждивении находится ребенок-инвалид. Напомним, что согласно ст. 62 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
То есть работодатели, предоставляющие (и оплачивающие) такие дни работникам, должны удостовериться, что последние имеют на них право (что этим правом не воспользовался второй родитель).
Справка № 27
Настоящая справка подтверждает, что Егоров Иван Федорович, работающий в МБУ ДО СДЮШОР № 8 по футболу в должности тренера, в период с 01.08.2018 по 31.08.2018 дополнительные выходные дни для ухода за своим ребенком-инвалидом не использовал (если использовал частично – указывается, сколько дней).
Справка дана для предъявления по месту работы супруги (ООО «Престол»).
- https://nalog-nalog.ru/oplata_truda/spravka_o_zarabotnoj_plate_-_obrazec_i_blank/
- https://ppt.ru/forms/zp/spravka-o-zarabotke
- https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a101771/1044603.html
- https://www.B-Kontur.ru/enquiry/203
- https://clubtk.ru/forms/oplata-truda/obrazets-spravki-o-srednem-zarabotke
- https://gosuchetnik.ru/bukhgalteriya/spravka-182n-vazhnye-osobennosti-zapolneniya-dlya-dekretnits-i-boleyushchikh
- https://YurDoc.com/spravka-182n/
- https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a110/963505.html