Право на льготную пенсию

Право на льготную пенсию

21.12.2021 Выкл. Автор admin

О чем идет речь

При определении суммы пособия по старости трудовой стаж для начисления пенсии (ТС) является наиболее важным критерием, поскольку чем он больше, тем выше размер этой выплаты.

Главным документом о продолжительности профессиональной деятельности является трудовая книжка, форма которой определена в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Пенсионный стаж бывает общим (сейчас его называют страховым) и специальным. Страховой стаж (СС) — это учитываемое при назначении трудовой пенсии общее время работы без учета перерывов в ней, когда в Пенсионный фонд РФ поступали страховые взносы, плюс другие периоды, которые перечислены в ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173.

Специальным стажем является суммарное время трудовой практики (без учета перерывов в ней):

  • на отдельных должностях (например, педагогам в детских учреждениях для получения выплат от государства нужна минимальная выработка 25 лет; медикам, работающим на селе, — 25, и 30 — для тех, кто трудится в городе);
  • в конкретных отраслях (у военнослужащих — 25 лет, иногда используют смешанный стаж для пенсии в МВД);
  • в специфических условиях — опасных или вредных (например, на судах Морфлота рыбной промышленности мужчинам — 25, женщинам — 20);
  • в установленных местностях (на Крайнем Севере — 15 лет).

Отдельный вид специального ТС — это выслуга лет — установленная продолжительность труда, достижение которой позволяет получать пенсионные выплаты при увольнении с работы независимо от возраста.

Выслугой пользуются, например, трудящиеся в летном составе гражданской авиации мужчины и женщины, для которых она равна 25 и 20 годам соответственно.

Законодательная база

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, для получения страхового пособия недостаточно быть застрахованным гражданином РФ. Нужно еще соблюсти несколько условий. Они приведены в статье 8:

  • достижение пенсионного возраста;
  • не менее 10 отработанных лет;
  • индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30.

В статье 35 указано, что минимальный стаж работы для выхода на пенсию с 01.01.2016 ежегодно растет на один год. К 2024 году (когда завершится переходный период реформы) эта величина составит 15 лет.

Кто пойдет на пенсию раньше срока

Досрочно пенсионные выплаты можно оформить в следующих случаях:

  1. Тем пожилым гражданам, которых уволили из-за ликвидации предприятия или по сокращению в центре занятости предлагают выйти на досрочную пенсию за два года до положенного срока с учетом переходного периода. После увольнения или сокращения они должны оставаться безработными до достижения законодательно установленного возраста. Но для получения досрочного статуса пенсионера должно быть соблюдено еще одно условие — страховой стаж минимум 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
  2. У гражданина уже наработан длительный стаж. Длительным считается стаж сроком от 37 лет для женщин и от 42 лет для мужчин. Для вычисления этого периода учитывают только трудовую деятельность и время больничного. Если эти условия выполнены, можно выйти на пенсию на 2 года раньше положенного срока.
  3. Если у женщины много детей. Когда в семье три ребенка, женщина может выйти на пенсию на 3 года раньше, когда детей четверо — на 4 года раньше. Но при этом нужно отработать минимальный страховой стаж — 15 лет.
  4. Если трудовая деятельность проходила по специальному стажу. Например, в такой стаж входит выработка по Списку №1. К ним относятся вредные, тяжелые условия труда, работы под землей или в горячих цехах.

На этих основаниях пожилые граждане могут претендовать на досрочный выход на пенсию.

 

Куда обращаться при оформлении

Для того чтобы пожилому гражданину назначили пенсионные выплаты досрочно, нужно уточнить все детали в отделении Пенсионного Фонда Российской Федерации. Предпенсионеры обращаются в фонд заранее, чтобы оставалось время для поиска данных, сверки трудовой книжки. При себе также должны быть справки с места работы. Они нужны, чтобы подтвердить стаж труда или наличие льгот.Выплаты могут отложить, если не принести все документы в течение 3 месяцевВсе необходимые документы можно предъявить при личном обращении или отправить по почте. При предоставлении документов через почту датой подачи считают дату отправки конверта.

Если собраны не все документы, отнести недостающие справки можно еще в течение 3 месяцев. Но лучше не пропустить этот срок, потому что тогда пенсионные выплаты назначат позже.

Пакет документов рассматривают в течение 10 дней. После этого сотрудники ПФР выносят решение: отказать в досрочном выходе на пенсию или одобрить его. Уведомление об отказе отправят в течение 5 дней с момента вынесения решения. Отказ можно обжаловать, если он необоснован.

Особенности оформления досрочной пенсии

Одной из причин отказа в оформлении досрочной пенсии будет то, что предпенсионер трудоустроен после увольнения в связи с ликвидацией или сокращением. И это выяснят сотрудники ПФР.
Величина пенсионных выплат при досрочном назначении зависит от следующих факторов:

  1. До 1 января 2002 года — от продолжительности стажа и среднего ежемесячного дохода.
  2. После 1 января 2002 года — от размера взносов от работодателя в Пенсионный Фонд.

Также размер пенсии определяют в зависимости от таких нестраховых периодов, как уход за ребенком до 1,5 лет, за ребенком-инвалидом или служба в армии.

Какие условия требуется соблюсти для выхода на пенсию

В ст. 8 действующего с 2015 года ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в актуальной редакции от 30.04.2021 установлены следующие условия, выполнение которых является обязательным для возникновения права на назначение пенсии по старости в общепринятом случае (без учета права на ее досрочное назначение):

  • Человек достиг определенного возраста: мужчина — 65 лет, женщина — 60 лет с учетом повышения пенсионного возраста в переходный период (применительно к нормам приложения 6 к ФЗ РФ № 400). Раньше, до применения ФЗ РФ № 400: 60 лет — для мужчин и 55 — женщин.
  • Продолжительность имеющегося страхового стажа превышает минимально необходимую величину, установленную для года назначения пенсии (не меньше 15 лет для 2024 года).
  • Он имеет индивидуальный пенсионный коэффициент в нужном размере (не менее 30 баллов).

Сколько лет стажа нужно для получения пенсии

Таким образом, согласно закону № 400-ФЗ минимально необходимая величина страхового стажа равна 15 годам.

В связи с тем, что до вступления в силу этого закона нужный для начисления пенсии минимум страхового стажа был равен 5 годам (п. 2 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ), в ст. 35 закона № 400-ФЗ был установлен переходный период на 2015–2024 годы, в течение которого минимум страхового стажа должен ежегодно увеличиваться на 1 год.

Отсчет начинается с 5 лет стажа. Поэтому в 2015 году он составил 6 лет, 2016 году — 7 лет, 2017-м — 8 лет, 2018-м — 9 лет, 2019-м — 10 лет, 2020-м — 11 лет и в 2021-м — 12 лет. В результате таких действий с 2024 года минимально необходимая величина страхового стажа станет равной 15 годам.

Следовательно, во втором полугодии 2021 года пенсию будут назначать:

  • мужчинам, родившимся в первом полугодии 1960 года и достигшим 61,5 года;
  • женщинам 56,5 лет, родившимся в первом полугодии 1965 года.

При этом стаж для назначения пенсии должен достигать 12 лет, а пенсионный коэффициент = 21.

В первом полугодии 2022 года будут назначать пенсию:

  • мужчинам в возрасте 61,5 лет, родившимся во втором полугодии 1960 года;
  • женщинам 56,5 лет, родившимся во втором полугодии 1965 года.

Их стаж должен составлять 13 лет, а пенсионный коэффициент = 23,4.

Трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, с 2002 года имеет следующие особенности (ст. 11 закона № 400-ФЗ):

  • называется страховым;
  • напрямую увязан с фактом уплаты во время него страховых взносов в ПФР;
  • учитывает работу в РФ и за ее пределами.

В него может входить ряд нетрудовых периодов при условии, что они подтверждены документально и располагаются между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ):

  • военная и другая аналогичная ей служба;

О том, как оформить увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».

  • время оплачиваемой болезни;
  • нахождение в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
  • время учета в службе занятости населения в связи с безработицей;
  • нахождение в заключении или ссылке по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
  • время ухода за нетрудоспособными лицами;
  • время невозможности найти работу для супругов военнослужащих или работников загранучреждений РФ по месту службы или работы второго супруга (но не более 5 лет);
  • время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

Действующее законодательство не делает различий между мужчиной и женщиной ни при определении трудовых периодов, ни в перечне нетрудовых промежутков. Таким образом, эти критерии равно применимы к лицам обоих полов.

Существует только оговорка о невключении одного и того же периода по уходу за одним и тем же ребенком в стаж обоих родителей (п. 52 постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015).

О том, какие выплаты социального характера доступны гражданам вовремя нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».

Общая величина страхового стажа определяется путем суммирования календарной протяженности каждого из периодов, включаемых в стаж (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ).

В стаж, который учитывают для пенсии, подлежит включению и время обучения в высших, средних учебных заведениях до 2002 года.

Как и где посчитать трудовой стаж

При подсчете того, какой стаж необходим для начисления пенсии как для граждан России, так и иностранцев, постоянно проживающих в РФ, которым положены выплаты по старости, необходимо учитывать подтверждение времени их работы на территории РФ и за ее пределами.

Последнее реально проделать при условии, что эта норма прописана в законодательстве или международном договоре РФ либо в ПФ РФ поступали страховые взносы.

Важно! Исключения для не граждан России устанавливаются ФЗ или международными договорами.

В такую выработку входят еще и сроки из указанной выше ст. 11. Эти периоды до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27, доказываются трудовой книжкой или другими документами, перечисленными в ст. 62 ТК.

Если они утеряны и восстановить их невозможно, помогут показания минимум двух свидетелей. Характер работы этим способом подтвердить не удастся.

После регистрации в системе удостоверение нужных периодов происходит через сведения персонального учета.

Режим вычисления и обоснования стажа, включая применение для этого цифровой информации, свидетельских показаний, прописан в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Расчеты, сколько лет стажа нужно для пенсии, происходят в календарном порядке из целого года (12 месяцев). Каждые 30 дней такой выработки сводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы. Когда несколько периодов совмещаются по времени, то учитывают один из них по выбору обратившегося или используют более выигрышный период.

Продолжительность каждого срока определяют через вычитание из даты его окончания даты его начала плюс день.

Соответствующие периоды включаются в выработку по день, предшествующий дню обращения за определением пенсии, исключая случаи, обозначенные в частях 5 и 6 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400. В этих случаях используется дата, предшествующая дню назначения страховой пенсии.

Для граждан разработан специальный сервис, объясняющий, как узнать пенсионный стаж через госуслуги. Зарегистрированные пользователи для этого заказывают выписку о состоянии лицевого счета в ПФР.

Что делать, если стажа не хватает

Если минимальный трудовой стаж для выхода на пенсию (баллы) отсутствует, выплаты не будут назначены. Одновременно число баллов, которое есть на момент достижения пенсионного возраста, закрепляется.

Это позволяет продолжить труд с условием страховых выплат в ПФ РФ и докопить необходимые (до 16,2 в настоящий момент) баллы. Иной вариант — ожидание социальной пенсии в 65 — для женщин и 70 лет — для мужчин.

Кто входит в Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии

Профессии, занимаемые должности и виды производств с тяжелыми условиями труда, включенные в льготный Список № 2, перечислены в Постановлении Правительства № 665 от 16.07.2014 г. Согласно Постановлению, в отношении разных периодов трудовой деятельности используются разные льготные сетки:

  • для учета периодов трудовой деятельности, осуществляемой до 1 января 1992 года, применяется льготная сетка, предусмотренная Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956;
  • после указанной даты (с 01.01.1992 г.) — Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Во второй льготный список включены профессии и должности из 34 видов производств и отраслей:

  • металлургического;
  • электротехнического;
  • химического;
  • целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающего;
  • пищевого;
  • атомной энергетики;
  • агрохимического обслуживания сельского хозяйства;
  • а также сферы связи, транспорта, производства медикаментов и биологических препаратов, строительства и так далее.

Таблица — список № 2 льготных профессий

Некоторые из профессий, входящие во вторую льготную сетку, перечислены далее в таблице:

Производство Вид осуществляемых работ, должность

Горные работы по добыче открытым способом угля, сланца, руды, графита, кварцита, алмазов, мрамора, янтаря, асбеста, гранита и так далее. Работы по рекультивации земель, бурению скважин, тушению и профилактике подземных пожаров рабочие карьеров, приисков, рудников, дренажных шахт — аппаратчики, бункеровщики, взрывники, водители автомобилей и погрузчиков, горнорабочие, дробильщики, машинисты, монтеры пути, мотористы, проходчики, электрослесари;

геологи, геофизики, инженеры горные, мастера буровых скважин, мастера горные, механики (в т.ч. старшие), начальники участков, электромеханики, электрики;

рабочие, мастера и начальники участков сероочистки.

Химическое и нефтехимическое производство рабочие, мастера (в т.ч. старшие), механики, энергетики по ремонту, профилактике и обслуживанию оборудования, вентиляции химических производств, контрольно-измерительных приборов, высотных сооружений;

работники газогенераторных, ртутно-выпрямительных, аммиачно-холодильных и др. подразделений;

работники лабораторий производств и цехов, перечисленных в льготном Списке № 1;

рабочие, контролеры ОТК, мастера, начальники на производстве асбестовых технических изделий.

Строительство, реставрация, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение сооружений, зданий и других объектов асфальтобетонщики, каменщики, битумщики, кислотоупорщики, пескоструйщики, огнеупорщики, монтажники стальных и железобетонных конструкций, электромонтеры по ремонту ЛЭП на высоте выше 5 м;

мастера монтажных и строительных работ;

бетонщики, маляры, облицовщики, штукатуры, плотники, строительные слесари, электрослесари на подземных работах по строительству метрополитенов, подземных сооружений.

Электротехническое производство и ремонт оборудования аппаратчики-сушильщики, намотчики проволоки и тросов, варщики кабельных масс, прессовщики электротехнических изделий с прессованием в горячем состоянии, пропитчики кабелей и проводов вредными веществами не ниже 3 класса опасности;

рабочие на участках изготовления гальванических элементов, щелочных аккумуляторов, электроизоляционных материалов.

Легкая промышленность — текстильное, шерстяное, шелковое, кожевенное, меховое производство и так далее аппаратчики, красильщики, запарщики тканей, отварщики, отбельщики, сушильщики, полировщики;

красильщики кож, шубной овчины, меха, машинисты промывочных и разводных машин, операторы очистных сооружений, лакировщики кож, раскройщики кожевенного сырья, составители химических растворов.

Транспорт бригадиры предприятий железнодорожного транспорта на промывочно-пропарочных станциях, промывальщики котлов паровозов, кочегары паровозов в депо;

рабочие метрополитена, постоянно работающие только в ночное время — бригадиры, водители дрезин, монтеры пути, наладчики путевых машин, операторы дефектоскопных тележек, слесари-ремонтники, электромонтажники;

плавсостав морского и речного флота — машинисты, механики (в т.ч. старшие и главные), их помощники, взрывники, мотористы трюмные.

Производство строительных материалов рабочие на производстве цемента — бункеровщики, машинисты крана, винтовых насосов, шламовщики, электромонтеры, газовщики;

рабочие на производстве асбеста — взрывники, водители дрезины, погрузчиков, машинисты буровых установок, монтеры пути, слесари-ремонтники, приемщики руды и асбеста, мастера путевых работ, монтажа и демонтажа асбестообогатительного оборудования, начальники смен, цехов, участков;

рабочие производства изделий из битума, смол, пека — аппаратчики, варщики, загрузчики, котлочисты, операторы.

Общие профессии аккумуляторщики, газорезчики, газосварщики, литейщики пластмасс, вулканизаторщики, гидропескоструйщики;

работающие с вредными веществами не ниже 3 класса опасности — машинисты компрессорных установок, маляры, заливщики компаундами, сливщики-разливщики, электрогазосварщики, пропитчики пиломатериалов, изделий из древесины;

электросварщики ручной сварки;

электромонтажники по кабельным сетям, постоянные работающие со спайкой освинцованных кабелей;

операторы установок пескоструйной очистки.

Полный перечень льготных профессий, видов работ и отраслей производства указан в таблице, утвержденной Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.

Как считается льготный стаж при уходе на пенсию

Правила подсчета продолжительности стажа, дающего работнику право на досрочное оформление пенсии, утверждены Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г.

Согласно документу, в льготный стаж включают периоды, когда работа по профессии из Списка № 2 осуществлялась в течение полного рабочего дня. Подсчет ведется в календарном порядке.

Помимо самой трудовой деятельности, в льготный стаж входят периоды временной нетрудоспособности, когда работник получал пособие по государственному соц. страхованию (в том числе, отпуск по беременности и родам), а также ежегодные основные и дополнительные отпуска.

Ключевым является факт перечисления в течение этого времени страховых взносов в ПФР, а в период до 01.01.1991 г. уплаты единого социального налога (ЕСН) и единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для конкретных видов деятельности.

С 2013 года за работников, трудящихся на вредных и опасных производствах, должны также уплачиваться взносы по доп. тарифам — от 2 до 8% от фонда оплаты труда.

В стаж работы по льготным спискам профессий не включают следующие периоды:

  • простой как по вине работодателя, так и работника;
  • периоды отстранения или недопущения к работе, если это произошло:
    • на основании медицинского заключения;
    • из-за появления на рабочем месте в алкогольном, наркотическом либо токсическом опьянении;
    • из-за того, что работник не прошел обучение либо проверку знаний в области охраны туда;
    • из-за того, что работник не прошел обязательный медосмотр (предварительный или периодический);
  • отпуск без сохранения заработной платы.
Источники

  • https://www.klerk.ru/buh/articles/489952/
  • https://ppt.ru/art/pensii/staj-kakoy
  • https://brobank.ru/pravo-na-dosrochnuyu-pensiyu/
  • https://nalog-nalog.ru/pensii/kakoj_stazh_raboty_dlya_nachisleniya_pensii_po_starosti/
  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/ops/vyxod-na-pensiyu-po-starosti/lgotnye-professii/2-spisok/

[свернуть]